Тюмень. На территории Югры необходимо создать полигон для испытания и поверки на реальных средах средств измерения количества добытых нефти и нефтяного газа. Об этом в своем докладе, выступая на IV общероссийской научно-практической конференции, заявил главный научный консультант ГП ХМАО "Научно-исследовательский центр рационального недропользования им. Шпильмана" Эдуард Ахпателов.
Он отметил, что вопросу методологических возможностей средств измерения углеводородного сырья посвящена замечательная серия публикаций исполнительного директора "Сибнефтеавтоматики" Генриха Абрамова. "Что касается нормативного и правового обеспечения, то это архисложная задача, которую, тем не менее, на протяжении вот уже 9-ти лет по инициативе Правительства ХМАО – Югры решают с превеликим трудом ОАО «Тюменский нефтяной научно-технологический центр», ГП «НАЦ РН им. Шпильмана В.И.» при активном участии Сибнефтеавтоматики», - пояснил он.
По его словам, результаты совместных исследований показали, что основной проблемой, существенно сдерживающей внедрение, развитие и исполнение пользователями недр метрологических и технических требований к средствам измерения количества и учета добытых из недр нефти и нефтяного газа является методологическая казуистика ФЗ РФ «О техническом регулировании», который "вместе с пеной выплеснул ребенка". Эдуард Александрович привел и другие полученные выводы. Во-первых, рассказал он, в рамках существующего законодательства (ФЗ РФ «О техническом регулировании») разработка и процедура обсуждения, рассмотрения и утверждения нормативных документов по стандартизации измерения количества и учета добытых из недр нефти и нефтяного газа крайне не эффективна, чрезмерно трудоемка и продолжительна по времени. Во-вторых, статус и состояние существующего метрологического обеспечения измерения количества и учета добытых из недр нефти и нефтяного газа - не способствуют развитию соответствующих научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, отечественных служб метрологического обеспечения и приборопроизводящих предприятий, а так же не позволяют в достаточной мере реализовать на практике требование ФЗ РФ «О недрах» в части «достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых». Более того, по его словам, социально-экономические условия ресурсодобывающих субъектов РФ оказываются в прямой зависимости от экономической и технической политики пользователей недр, действующих на их территории.
В связи с этим он озвучил и возможные пути решения проблемы метрологического обеспечения измерения количества и учета добытых из недр нефти и нефтяного газа. Первое, на его взгляд, необходимо ускорить утверждение проекта ФЗ РФ «О стандартизации», в котором субъектам РФ должно быть предоставлено право - утверждать и вводить в действие на своей территории региональные нормативные и правовые документы в области технического регулирования и метрологии, а так же осуществлять контроль исполнения соответствующих региональных нормативных и правовых актов и правоприменительную практику по принуждению исполнения этих актов. Второе, что необходимо предпринять, по словам Эдуарда Александровича, это создать на территории ХМАО – Югры Полигон для испытания и поверки на реальных средах средств измерения количества добытых нефти и нефтяного газа.
|